中国医院院长

2025年，主管部门提出将“全国二、三级公立综合医院均提供儿科服务”纳入了为民服务的实事项目。1月20日，在国家卫生健康委“卫生健康系统为民服务实事”主题新闻发布会上，国家卫生健康委医政司司长焦雅辉指出：“2016年以来，国家卫生健康委会同相关部门出台了推动儿童医疗卫生服务改革与高质量发展的文件，儿科医疗资源配置和服务能力不断增强，我们在全国设置了国家儿童医学中心和国家儿童区域医疗中心，并且持续推动其发挥辐射和带动作用。”

焦雅辉介绍，据统计，目前，全国儿童医院达到了162家，设有儿科的公立综合医院近4400家。每千名儿童床位数从2015年的1.93张增加到2023年的2.55张；每千名儿童儿科执业医师（含执业助理医师），从2015年的0.49名增加到2023年的1.02名。

虽然从全国的层面来看，儿科医疗资源有了大幅度的增加，并且医疗服务能力也有了大幅度的提升，但当前儿童的医疗服务供给和公众需求仍然有一定的差距。还有少数的综合医院未能够提供儿科服务；一些地方儿童的疾病诊断和治疗能力有待于进一步提升。焦雅辉补充：“为补齐儿科服务的短板，在我委全国卫生健康工作会上提出把2025年到2027年作为‘儿科服务年’，希望利用三年的时间来进一步扩大儿科医疗服务的供给，增强儿科的服务能力，改善儿科的医疗服务，更好地满足儿童看病就医的需求。”

目前，全国超过90%的二、三级公立综合医院都能够提供儿科服务，暂未提供儿科服务的绝大多数是二级公立综合医院。为实现到2025年底全国二、三级公立综合医院都能够提供儿科服务的目标，主管部门准备采取几项措施。焦雅辉进一步介绍，首先，要求各省级卫生健康委全面梳理排查本省还未能提供儿科服务的二、三级公立综合医院的情况，有针对性地确保每项任务都落实到位。其次，通过派驻专家、远程医疗、医联体等等多种方式，帮助还没有完成儿科设置的医院能够尽快填补儿科服务的空白。最后，要求各省级卫生健康委要引导全国二、三级公立综合医院，将开展儿科服务作为履行公立医院职责、满足群众基本医疗需求的重要任务来加大落实的力度，把为民服务的实事能够办实办好。

关于取消门诊预交金、规范住院预交金方面，国家卫生健康委财务司司长刘魁介绍，从二十世纪八十年代，为了减少患者排队的次数，以及缩短缴费等候的时间，主管部门允许医疗机构按照会计制度的规定，相继设立住院预交金和门诊预交金。目前，中国基本医疗保险制度不断健全，公众医疗保障覆盖和保障的水平也在持续提升。为了让人民群众共享改革的发展成果，得到更多的便利和实惠，国家卫生健康委经过研究决定，自2025年3月起，全国所有公立医疗机构取消门诊预交金，将医保患者住院预交金额度降至同病种个人自付的平均水平，进一步减轻患者的就医压力。

刘魁进一步介绍改革预交金管理情况。他指出，主要包括门诊预交金和住院预交金两个方面。首先，主管部门要求，公立医疗机构全面停止收取门诊预交金，并且要限时清退患者以前缴纳的门诊预交金。但是为了避免“一刀切”给部分群众带来不便，也有一些特殊的规定，对不会使用新型支付方式的老年人群，因为他们有比较频繁的就诊服务需求，所以这部分人群可以保留预存费用等方式。对门诊手术、急诊手术等类似住院一次就诊需多次缴费的复杂情形，在患者自愿的前提下，医疗机构仍可以预收费用。其次，医疗机构要根据住院患者的同病种，前三年度实际发生的次均住院费用和个人自付费用，合理确定住院预交金的额度，并且，主管部门要求，医疗机构公示常见病种预交金收取的额度，接受群众监督，充分保障患者的知情权。

国家卫生健康委医疗应急司副司长、一级巡视员高光明介绍了保障无偿献血者权益方面的措施。他介绍，各地倡导推进无偿献血奉献奖获得者享受“三免”政策，免费游览政府主办的园林、风景名胜区等场所；免交非营利性医疗机构普通门诊诊察费；免费乘坐城市公共交通工具。各地还在积极探索，拓展献血者其他激励引导机制。

《献血法》规定，无偿献血者临床需要用血时，免交血液的采集、储存、分离、检验等费用；无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血的时候，根据各省的有关规定，免交或减交相关的费用。无偿献血者及其亲属血费减免由各地方的财政予以保障。各地推进“让信息多跑路、献血者少跑腿”，多数省已基本实现了省内医院用血费用的直接减免，但是献血者及其亲属异地用血时往往需要前往献血地现场办理，或者寄送相关材料进行办理，给献血者造成不便，效率也不高。高光明表示：“为给献血者提供更加便捷的血费减免服务，我委将此项工作列为2025年为民服务实事项目之一，抓好落地。”

国家卫生健康委人口家庭司司长王海东指出，国家卫生健康委积极推进托育服务健康发展。在完善托育服务标准规范体系方面，主管部门制定托育机构设置管理、保育照护、预防伤害、消防安全、营养喂养等标准，支持医疗卫生机构开展订单签约服务，向托育机构提供卫生保健、膳食营养、疾病防控等儿童健康管理服务，提升托育服务的质量和水平，让婴幼儿家庭“放心托”。

国家卫生健康委办公厅副主任刘其龙总结，国家卫生健康委发布了2025年全系统为民服务八件实事。实施卫生健康系统为民服务实事项目，是国家卫生健康委代表全系统干部职工向全国人民作出的庄严承诺。主管部门将加强统筹调度，聚全委全系统之力，做好实事的落实落地，确保按时保质保量完成既定任务。