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知名大三甲医院牵手民营医院，共建医联体

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作者：史珺雯 2026年04月23日 18:05 580 阅读



国家政策演变呈现出鲜明特点：从“允许参与”到“鼓励参与”，从“成员单位”到可成为“牵头医院”，民营医院在医联体建设中的定位发生显著变化。
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随着医药卫生体制改革的持续深化，近年来全国各地组建医联体的实践正在蓬勃开展。几乎每天，医疗行业都有医联体成立或揭牌的消息传来。
其中，不乏一些具备相当规模的民营医院。它们陆续与公立三甲医院达成医联体合作，成为公立医院与民营医疗机构协同发展的有益探索。
一批民营医院牵手公立三甲
共建医联体
4月22日，湖南省中西医结合医院（湖南省中医药研究院附属医院）与长沙江湾妇产医院达成医联体合作。
4月21日，上海圣德颐和医疗管理集团有限公司（以下简称“圣德集团”）与上海中医药大学附属光华医院正式签署医联体合作协议。
4月8日，北京天坛医院丰台区医联体成员单位沟通会行。会上举行了医联体成员单位授牌仪式，北京健嘉康复医院正式成为天坛医院医联体成员单位。
4月1日，复星健康旗下广东药科大学广州复星禅诚医院成为广州市第一人民医院医联体成员单位。
3月31日，广东药科大学附属第一医院与广东崇爱康复医院正式建立‌紧密型医联体‌合作关系……
更早之前，2025年12月，西北大学附属医院·西安市第三医院与西安唐城医院医联体签约仪式举行；11月，恩施州中心医院与利川宏信和谐医院举行医联体签约揭牌仪式……
湖南省中西医结合医院、上海中医药大学附属光华医院、北京天坛医院、广州市第一人民医院、广东药科大学附属第一医院、西北大学附属医院、恩施州中心医院均为公立大三甲或区域医疗龙头。
长沙江湾妇产医院是一家三级民营妇产专科医院，圣德集团是一家深耕“医、康、护、养”融合领域的大型医疗康养机构，北京健嘉康复医院是健嘉医疗集团旗下一家按三级康复医院标准建设的专科医院；
广东药科大学广州复星禅诚医院（广州新市医院）于2021年加盟复星健康集团。西安唐城医院是一家民营二级甲等非营利性综合医院。利川宏信和谐医院也是一家社会办医机构。
合作模式“多元化、特色化”
近年来，‌民营医院与公立医院共建医联体‌已成为推动优质医疗资源下沉、提升基层医疗服务能力的重要实践。
根据公开资料，截至2026年4月，全国多地已形成多种合作模式，呈现出“多元化、特色化”的特点。
合作的多元化主要体现在模式与参与主体的多样性上。从合作模式看，既有紧密型县域医共体内的深度整合，也有专科联盟、第三方服务合作等灵活形式。‌
从参与规模看，合作既可以是县域内单一公立医院与单一民营医院的结对，也可以是城市级三甲医院与多家民营医院的集体联动。
合作的特色化则源于双方优势的互补与战略聚焦。民营医院通常在特定领域具备差异化能力，比如聚焦妇产、康复、护理、精神卫生等公立医院供给相对不足的领域。
这种例子不胜枚举。比如，2025年10月，上海市东方医院（同济大学附属东方医院）与邳州东大医院医联体暨神经内科专科联盟揭牌仪式举行。这家苏北民营二甲综合医院正式成为上海市东方医院医联体单位。
2025年4月，岳池县人民医院、岳池县妇幼保健院、慈清医院‌（民营医院）三家医疗机构协作之路正式开启，三方将携手推进县域精神卫生与儿童康复服务能力建设。
这些“公带民、民补公”的医疗合作模式，实现了公立医院和民营医院之间的资源共享、互为补充。
从可参与到可“牵头”
政策鼓励民营医院参与医联体建设
民营医院参与医联体建设离不开有力的政策支持体系。近年来，从国家到地方，一系列政策措施相继出台，为民营医院参与医联体提供了制度保障。
2017年国务院办公厅文件明确提出“鼓励医联体通过技术支援、人才培养等方式，吸引社会办医疗机构加入并发挥作用”。
2020年，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发《医疗联合体管理办法（试行）》，规定“鼓励社会力量办医疗卫生机构按照自愿原则参加医联体”。
2023年，中办国办印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，明确“社会办医疗机构可牵头组建或参加医疗联合体”。
可以看出，国家政策演变呈现出鲜明特点：从“允许参与”到“鼓励参与”，从“成员单位”到可成为“牵头医院”，民营医院在医联体建设中的定位发生显著变化。
在地方层面，各省也积极响应国家部署，出台配套政策。
2025年6月，湖南省人民政府办公厅印发《关于构建矩阵式医联体推进分级诊疗落地见效的实施方案》，鼓励社会办医疗机构参与构建矩阵式医联体，强化资源共享，推动分级诊疗落地见效。
河南省等地也先后出台政策，鼓励社会办医疗机构、医养结合机构加入医共体，实行业务协同、医疗质控、资源下沉等一体化管理。
在国家鼓励社会办医和加快推进分级诊疗的背景下，未来民营医院在医联体中的角色或将更加重要。从参与者到引领者，从配角到主角，民营医院有望在医联体建设中发挥更大价值。图片
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作者|史珺雯

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